Положение о членстве и порядке проведения Мониторинга в Ассоциации высших учебных заведений «Лига Академической честности»

1. Общие положения

1.1 Настоящее Положение разработано в соответствии с Уставом и стандартами Ассоциации высших учебных заведений «Лига Академической честности» (далее – Лига) и определяет порядок приема Организаций высшего и (или) послевузовского образования (далее – ОВПО) в члены Лиги, правила прохождения регулярного Мониторинга, а также условия обладания статусом полноправного членства и правила пост-мониторингового контроля.

1.2 Полноправным членом Лиги академической честности может быть ОВПО, ставящая своей целью повышение качества высшего и (или) послевузовского образования, поддержку, постоянное соблюдение, внедрение и продвижение принципов академической честности, плодотворное сотрудничество с другими членами Лиги и успешно подтвердившая институциональный уровень развития «Developing» или «Transforming» по результатам официального Мониторинга.

1.3 Процесс институционального отбора, вступления и подтверждения статуса в Лиге базируется на комплексной оценке академической честности по международной модели AIRS 2.0 (39 критериев по 7 компонентам) и состоит из следующих последовательных этапов:

• Подача ОВПО письменного заявления на имя Председателя Общего собрания с присвоением временного статуса «Заявитель» после решения Общего Собрания;
• Прохождение ОВПО официального выездного Мониторинга экспертной группы Лиги;
• Формирование официального Отчета по результатам мониторинга и вынесение решения Общим собранием о присвоении ОВПО одного из четырех итоговых институциональных статусов (Starting / Emerging / Developing / Transforming).

1.4 Одним из основополагающих критериев нахождения в Лиге является безупречная репутация руководства ОВПО и отсутствие коррупционных проявлений в образовательной сфере. Лига обеспечивает защиту интересов студентов и преподавателей, пресекая любые попытки скрывать коррупционные риски под эгидой членства в Ассоциации.

2. Обязательность участия первых руководителей ОВПО в работе Лиги

2.1 Участие первых руководителей (Ректоров) ОВПО-членов Лиги или лиц, официально исполняющих их обязанности (Проректоров по академическим вопросам на основании официальной доверенности), в заседаниях Общего собрания является обязательным условием для обеспечения институциональной ответственности и осознанного участия вузов в деятельности Лиги.

2.2 Вопрос о вступлении организации-заявителя в Лигу рассматривается на заседании Общего собрания исключительно при личном участии первого руководителя (Ректора или и.о. Ректора) данной организации. В случае отсутствия первого руководителя заявителя, рассмотрение вопроса переносится на следующее Общее собрание.

2.3 Лига академической честности строит свою культуру на принципах взаимного доверия, высокой ответственности и вовлеченности. Систематическое отсутствие первого руководителя ОВПО (либо его официального представителя по доверенности) на Общих собраниях Лиги (более 3 раз подряд) без уважительной причины является основанием для вынесения вопроса на Общее собрание о приостановлении членства или исключении университета из состава Лиги.

2.4 У ОВПО, чьи первые руководители (Ректор, члены Правления) или уполномоченные должностные лица, представляющие интересы вуза в Лиге, были официально связаны с коррупционными нарушениями или в отношении которых ведутся следственные действия, членство в Лиге (либо статус Кандидата) приостанавливается в автоматическом порядке до завершения официальных процессуальных разбирательств.

Правонарушения со стороны профессорско-преподавательского состава (ППС) или линейных сотрудников не влекут за собой автоматическую приостановку статуса вуза, если администрация ОВПО официально содействует правоохранительным органам, принимает исчерпывающие меры по устранению последствий и открыто внедряет антикоррупционные механизмы.

2.5 В случае подтверждения факта коррупционного правонарушения со стороны первого руководителя ОВПО или высшего руководящего состава университета вступившим в законную силу решением суда, Общее собрание Лиги незамедлительно исключает данный университет из состава Ассоциации без права повторной подачи заявления в течение одного года.

В случае выявления фактов коррупции на уровне ППС или отдельных факультетов, решение об исключении университета не принимается, при условии, что ОВПО провела внутреннее расследование, привлекла виновных к ответственности и предоставила Лиге внеочередной отчет о минимизации данных коррупционных рисков.

3. Порядок проведения Мониторинга и траектории присуждения статусов

3.1 Первым этапом вступления в Лигу является подача письменного заявления, подтверждающего намерение ОВПО стать членом Лиги, на имя Председателя Общего собрания Лиги от лица первого руководителя ОВПО.

3.1.1 После подачи заявления ОВПО автоматически получает статус «Заявитель». Данный статус является исключительно процедурным шагом выражения намерения вуза и действует строго до момента публикации официального Отчета по результатам мониторинга и вынесения решения Общим собранием. Статус «Заявитель» не налагает обязательств, но и не дает организации права использовать символику Лиги, называть себя членом Лиги или участвовать в управлении Ассоциацией.

3.1.2 Лига вправе отказать в приеме заявления и присвоении статуса «Заявитель» (или аннулировать текущий статус Кандидата), если на момент подачи документов в отношении ОВПО или ее руководства имеются открытые официальные расследования, связанные с коррупционными проявлениями в сфере образования.

3.2 Вторым этапом является прохождение Мониторинга на соответствие 39 критериям институционализации, распределенным по 7 компонентам международного стандарта AIRS 2.0.

3.2.1 Мониторинг – выездное мероприятие, целью которого является комплексная экспертная проверка ОВПО на реальное соответствие стандартам Лиги по всем установленным компонентам и критериям.

3.2.2 Совет Лиги уведомляет «Заявителя» (или действующего члена Лиги при плановой проверке) о дате проведения Мониторинга и персональном составе мониторинговой группы не позднее чем за месяц до проведения Мониторинга.

3.2.3 Лига вправе отказать «Заявителю» в проведении Мониторинга в случае, если «Заявитель» отказывает в предоставлении данных и (или) предоставляет недостоверные данные. В случае несогласия с отказом в проведении Мониторинга, «Заявитель» вправе предоставить дополнительные сведения, которые могут повлиять на пересмотр данного решения.

3.2.4 Мониторинг проводится группой, состоящей из 6 и более экспертов из числа представителей ОВПО-членов Лиги, представителей ассоциированных членов Лиги и представителей неправительственных организаций.

3.2.5 Сотрудник ОВПО, которая проходит Мониторинг, не может являться экспертом данной Мониторинговой группы.

3.2.6 ОВПО предоставляет заполненную форму самооценки, содержащую текстовое описание текущей ситуации и планируемых действий по каждому из 39 критериев, членам Мониторинговой группы не позднее чем за месяц до проведения Мониторинга.

3.2.7 Эксперты Мониторинговой группы оценивают ОВПО по объектам Мониторинга (критериям), которые высылаются ОВПО не позднее чем за месяц до проведения Мониторинга.

3.2.8 В рамках Мониторинга члены Мониторинговой группы:

• Проводят глубинные интервью с руководством, профессорско-преподавательским составом, обучающимися и выпускниками ОВПО;
• Изучают официальный сайт, степень цифровизации ОВПО и LMS (просмотр со стороны студента, преподавателя и администратора);
• Изучают подтверждающую документацию, на которую респонденты ссылаются во время интервью;
• Осматривают материально-техническую базу университета, включая общежитие, библиотеку, центр обслуживания студентов и иные помещения/зоны, задействованные в образовательном процессе;
• Проводят личные беседы с профессорско-преподавательским составом, обучающимися, сотрудниками и выпускниками ОВПО в случае необходимости.

3.2.9 Эксперты Мониторинговой группы имеют право предварительно запросить удаленный доступ к документам, требуемых для оценки объектов Мониторинга, и доступ к LMS ОВПО (просмотр со стороны студента, преподавателя и администратора) с момента назначения даты Мониторинга.

3.2.10 Объектом Мониторинга является отдельный критерий (индикатор институционализации академической честности), проверяемый экспертами Мониторинговой группы. Оценка ОВПО осуществляется на основе верификации 39 фиксированных критериев, структурированных в рамках 7 ключевых блоков. Каждый критерий оценивается экспертами самостоятельно с присвоением одной из 4 фаз развития (Starting, Emerging, Developing, Transforming).

3.2.10.1 После официального завершения Мониторинга и направления экспертного Отчета в адрес ОВПО, на университет налагаются обязательства по непрерывному пост-мониторинговому контролю и плановому устранению выявленных дефицитов.

3.2.10.2 ОВПО обязана на основе полученного Отчета заполнить предоставленные Проектным офисом Лиги чек-листы и раз в три месяца (ежеквартально) сдавать в Исполнительный орган Лиги официальный отчет об исполнении рекомендаций Экспертной группы.

3.2.10.3 Сроки обязательной сдачи периодической отчетности по чек-листам составляют:

• Минимум 1 год — для ОВПО, подтвердивших по результатам мониторинга устойчивые уровни членства (Developing или Transforming);
• Максимум до 2 лет — в случае, если по результатам Мониторинга ситуация по многим критериям в университете не выстроена системно (результаты на уровнях Starting Gate или Emerging), что требует длительного процесса внутренней трансформации.

3.2.11 Непредоставление отчетов по чек-листам в установленный трехмесячный срок без уважительных причин приравнивается к предоставлению отчетности с отрицательными показателями по текущим критериям до момента представления подтверждающих материалов.

3.2.12 По каждому объекту (критерию) Мониторинга экспертной группой на основе верификации данных выставляется один из 4 последовательных уровней (фаз) развития институционализации академической честности:

• Transforming (Преобразующийся): Высшая фаза развития. Принципы честности полностью интегрированы в культуру, стратегию развития ОВПО, ее бюджет и академические процессы; практики регулярно пересматриваются на основе сквозных данных и аналитики.
• Developing (Развивающийся): Устойчивая фаза функционирования. Инфраструктура академической честности сформирована, политики активно применяются на большинстве факультетов, ведется плановое обучение студентов и персонала, действуют прозрачные системы реагирования.
• Emerging (Возникающий): Начальная фаза. ОВПО предпринимает первые шаги в данном направлении, созданы отдельные нормативные документы, но внедрение принципов носит фрагментарный характер и не охватывает университет системно.
• Starting Gate (Стартовая позиция): Базовый уровень. Системная работа по данному критерию в ОВПО фактически не ведется, регламентирующие политики отсутствуют, академическое сообщество не информировано о стандартах честности.

Примечание: При невозможности верификации данных выставляется технический статус «Не определено в ходе Мониторинга»; при специфике структуры вуза — «Неприменимо к ОВПО» и при подсчете итогового показателя не учитываются.

3.2.13 На основании совокупного Отчета по результатам мониторинга Общее собрание Лиги относит ОВПО к одному из четырех итоговых институциональных уровней с присуждением соответствующего статуса:

• Уровень «Starting» — статус «Заявитель»: Присваивается ОВПО, если по результатам Отчета мониторинга она получила она получила оценки уровня Starting более чем по 60% критериев. Данный уровень свидетельствует о начальном этапе формирования системы академической честности и необходимости дальнейшего развития институциональных механизмов, политик и процедур. ОВПО сохраняет статус «Заявитель», не является членом Лиги, не обладает правом голоса на Общем собрании и может претендовать на повышение статуса после повторного мониторинга и выполнения рекомендаций Лиги.
• Уровень «Emerging» — статус «Кандидат»: Присваивается ОВПО, если она получила оценки уровня Emerging, Developing или Transforming в совокупности не менее чем по 16 критериям из 39 (что составляет 40% и более от общего числа критериев). Данный статус является переходным. ОВПО в статусе «Кандидат» не имеет обязательств перед Лигой, не обладает правом решающего голоса на Общем собрании и не может позиционировать себя в публичном поле как полноправный член Лиги.
• Уровень «Developing» — статус «Член Лиги»: Присваивается ОВПО, если по результатам Отчета мониторинга она получила больше оценки уровня Developing и частично Transforming в совокупности не менее чем по 23 критериям из 39 (что составляет 60% и более от общего числа критериев).
• Уровень «Transforming» — статус «Член Лиги»: Наивысший институциональный уровень. Присваивается ОВПО, если по результатам Отчета мониторинга она получила больше оценки уровня Transforming и частично Developing в совокупности не менее чем по 23 критериям из 39 (что составляет 60% и более от общего числа критериев) с демонстрацией устойчивых лучших передовых практик в академических процессах.

3.2.14 ОВПО, сохраняющая статус «Заявитель» (уровень Starting) или «Кандидат» (уровень Emerging) по результатам двух последовательных мониторингов и не демонстрирующая положительной динамики по выполнению рекомендаций Лиги, подлежит рассмотрению на Общем собрании. По итогам рассмотрения может быть принято решение о приостановлении или прекращении членства (участия) ОВПО в Лиге.

3.2.15 ОВПО, получившие по результатам Мониторинга статус «Кандидат» (уровень Emerging), или «Член» (уровень Developing), имеют приоритетное право на прохождение повторного Мониторинга с целью улучшения показателей до уровней членства не ранее чем через один год.

3.2.16 Право называть себя полноправным членом Лиги Академической честности, обладать голосом на Общем собрании, подавать на статус «Председателя Общего Собрания», входить в состав выборных органов Лиги и использовать бренд Ассоциации в своем публичном поле предоставляется исключительно ОВПО, которые по результатам Мониторинга официально достигли и подтвердили институциональный уровень «Developing» или «Transforming».

3.2.17 Действующие вузы-члены Лиги, показавшие в ходе планового регулярного Мониторинга институциональный спад и зафиксированные в Отчете на уровне Emerging (менее 23 критериев на фазах Developing/Transforming), решением Общего собрания переводятся в статус «Кандидата». Таким вузам приостанавливается право голоса и устанавливается фиксированный срок от 1 года до 2 лет для проведения внутренней трансформации, сдачи ежеквартальных чек-листов и организации обязательного повторного Мониторинга.

3.2.18 Повторный Мониторинг ОВПО в любом из статусов проводится не ранее чем через год с момента проведения предыдущего выездного Мониторинга.

3.2.19 Периодичность планового подтверждения статуса. Статус «Полноправного члена Лиги» (уровни Developing и Transforming) присваивается ОВПО сроком на 5 лет. По истечении этого периода университет обязан пройти процедуру планового повторного Мониторинга (институционального ремониторинга) для подтверждения соответствия стандартам Лиги по всем 39 критериям. График планового ремониторинга утверждается Советом Лиги ежегодно.

4. Покрытие расходов

4.1 Все расходы по обеспечению деятельности экспертов мониторинговой группы (проживание, питание, проезд) покрываются за счет ОВПО, проходящей Мониторинг.